加快我国混合所有制经济发展战略研究-NG28.666官网版

减缓我国混合所有制经济发展战略研究混合所有制经济是所指在同一经济的组织中，有所不同的产权主体多元投资、相互渗入、相互全线贯通、相互融合而构成的新的产权配备结构和经济形式。混合所有制经济可以利用股份制的路径，构建职工股权、居民股权、知识产权大股东、管理能力大股东，增进科学知识、劳动与资本的一体化，调动一切积极因素，最大限度地增进社会生产力的发展。

因此，大力发展以股份制、股份合作制为基础的混合所有制经济，对于减缓我国经济发展，构建全面建设小康社会的宏伟目标，具备最重要的实践中意义。　　一、发展混合所有制经济的必要性和紧迫性 　　我国经济体制改革的每一个重大进展，都是所有制了解深化与所有制关系调整的产物。所有制改革奠下了社会主义市场经济的基础，沦为中国经济体制转轨的先决条件。混合经济作为所有制改革的产物，终将对经济改革和发展产生极大的影响，沦为中国经济改革的一种全新思路。

　　1、混合所有制经济是公有制的最重要构建形式。　　从所有权来看，国家、集体股份是公有制经济，个人投资的归属于私有性质；从掌控股权来看，国家、集体股权是正处于有限公司地位的企业是公有制经济，个人股份制正处于有限公司地位的则是私有制经济；从财产支配权看，多元产权的资产归属于企业联合支配，联合用于，采行社会化的运作方式，从这个意义上说道混合经济的运营归属于公有制性质，混合经济是公有制的一种构建形式。

混合经济与市场经济有天然的联系，与市场经济的亲和力强劲，因此混合经济是公有制与市场经济融合的适当途径。　　2、混合所有制经济是增进国有企业切换经营机制的有效地手段。　　这些领域依靠市场调节和市场经营有利于国民经济和社会的平稳发展，必须由国家掌控和经营；其他领域必须按照市场经济的拒绝采行多种产权的组织形式。

2]根据这种定位，除极少数必需由国家独占经营的企业外，要大力发展多元投资主体的公司，构成以法人管理结构为核心的、股权多元化的现代企业。规范的公司制企业需要避免国有企业产权的多款约束、产权集中于和政企不分等弊端，国有企本文由毕业论文网http://www.lw54.com收集整理业可以通过发展混合经济，构建上述目标，塑造成合格的市场经济微观主体和市场竞争主体。

　　3、混合所有制经济是构建按劳分配和按生产要素分配的基本途径。　　公有制占到主体要求了按劳分配占到主体，同时在市场经济的条件下，生产要素还包括资本、劳动力、土地、技术、信息等都要转入市场。生产要素的所有者作为市场主体，在市场竞争中要按照价值规律和供需规律，展开平等竞争，实施优胜劣汰，优化配备，因此必需把按劳分配和相接生产要素分配融合一起，这样才能反映和坚决效率优先、顾及公平的原则。

　　二、混合所有制经济的基本特征 　　1、混合所有制经济运行规范、高效 　　混合经济构建了财产主体多元化、运作方式社会化，构建了对生产资料实物形态的联合占据和价值形态的个人所有互为统一。它是有所不同所有者在产权形式上的牵头，使有所不同所有制形式及有所不同所有者主体以求融合，从而构建了产权主体多元和分散化；它还构建了生产资料的社会化占据和用于，确实构建了牵头一起的生产者的财产，构建了生产资料实物的联合占据和价值形态的个人占据，即否认主体的利益又能使资本用于社会化；它内部产权明晰，以此界定的责、权、利关系具体，适当的股权设置合理。　　2、混合所有制经济具备较强相容力 　　在社会主义初级阶段，我们否认非公有制经济不存在的合理性，就是否认私有财产权与公有财产权一样具备合法性；那么，维护和发展这种所有权对于所有者来说就是维护他们的利益，从而更加能调动他们的劳动积极性和主动性。

混合所有制经济由于是财产权的牵头，因此，在一种更加辽阔的范围构建了私有权和公有权的融合，构建了个人利益和共同利益的统一。　　3、混合所有制经济与市场经济具备天然的联系 　　市场经济是商品经济发展的高级阶段。

商品交换是有所不同利益主体的互相交换，从本质上看是有所不同所有权的互相交换。公有制经济内部，所有权单一，不有可能产生确实的互相交换，无法产生市场经济的互相交换关系，这也正是所有制改革的出发点。创建社会主义市场经济体制，必需建构确实的市场互相交换关系。

混合经济是在公有制经济内部引入非公有和非国有经济，从而建构有所不同所有权主体，有所不同互相交换主体和有所不同利益的主体，而多元利益主体的不存在，众多市场参与者的不存在是普遍的市场交易、市场竞争。市场对资源配置充分发挥基础起到的前提。因此，混合经济与市场具有天然的联系。　　三、减缓发展混合所有制经济的路径分析 　　随着改革的深化，我国社会和企业内部的利益关系早已多元化，这是社会变革的最重要标志。

在利益多元化的情况下，如何协商有所不同利益主体之间关系的问题沦为混合所有制经济发展的新课题。　　1、增大国有企业改革力度，构建投资主体多元化。

　　随着经济全球化趋势的发展，各类资本交叉股权、互相融合不可避免。国家希望国内民间资本和外资参予国有企业改革、发展股份制经济，使国有资本和非国有资本在现代公司制度的财产的组织形式中互相渗入和融合，构建投资主体多元化，使股份制、混合所有制经济很快发展一起。　　2、创建规范的法人管理结构，提升管理层的决策水平。

　　公司法人管理结构要侧重处置好所有者与经营者的关系，具体来说就是要充分发挥董事会的起到，处置好董事会与经理层的关系。公司的根本性决策权在董事会，董事会实施集体决策，个人负责管理。公司经营策略的拟定和执行权在经理层尤其是总经理，经理层要继续执行董事会最重要决策，对董事会诚实信用，勤劳品行，拒绝接受指导、检查和监督。

　　3、减缓垄断行业改革，大力引进竞争机制。　　前进垄断行业改革，首先是严肃研究和区分本行业大自然垄断性业务和非大自然垄断性业务，然后在非大自然垄断性业务，限制市场准入，引进市场机制，积极开展竞争，提高效率。

国家要强化和完备对垄断行业尤其是其中的大自然独占业务的监督管理，还包括对最重要的产品和服务收费展开价格听证会等。3]与此同时，对原先国有大中型企业大力实行多元股权，构建投资主体多元化，必须国家控股的也尽可能实施比较有限公司，从而有效地前进规范的股份制改革，创建规范的现代公司，逐步形成规范的法人管理结构，提升市场竞争力。

　　4、合理调整国有资本布局，营造公平竞争的良性环境。　　调整国有资本布局，逐步转变布点过多的局面，将国有资本集中于到关系国家安全性和国民经济命脉的最重要行业和关键领域，而从一般的竞争性行业解散，即从国有经济没优势的行业解散。当然，对关系国民经济命脉的支柱产业和高新技术产业，国有资本现阶段可以不解散。

对一般竞争性行业中有竞争力的国有企业，一般要退，个别有优势有竞争力的企业，既可选择出售买个好价钱，也可以之后在市场上竞争拓展。国有资本布局的调整，必须政府尤其是国有资产管理机构来筹划和推展。要在国有资本流动中前进布局调整，国有资产产权的变动要规范展开，避免暗箱操作者，使定价、申购等方面符合程序，公开发表公正展开。

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